中国清朝农业政策立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第396页（425字）

中国清朝在康熙、雍正、乾隆统治时期，农业生产有了明显恢复和发展，并加强法制管理。清政府在边疆地区实行屯田，有军屯和民屯。统治者下令把东北部分地区和蒙古地区作为禁区，不准开垦。对一般的垦荒，清政府则采取积极的鼓励措施。康熙时规定把垦荒“永不起科”的年限宽展至6年甚至10年，并规定所垦土地由官府“给以印信，永准为业”。清朝如前朝一样，制定了农业赋税法律。顺治十四年(公元1657年)，户部在明万历征发赋役的基础上编订了《赋役全书》。清朝规定的田赋，是粮、银、钱三者兼收，以征银为主。清朝政府为保证财政收入，于康熙五十一年(公元1712年)正式下令以康熙五十年的人丁和丁银作为定数，以后加丁，永不加赋。并规定，定数之中的丁口如有缺额，以新增人丁抵补。人丁和丁银固定以后，陆续把丁银推入田亩，无地的农民可以不负担丁银，繁重赋役得以减轻，有利于发展社会生产。《大清律·户律》中记载了有关惩治逃避赋役的规定。