养老社会保险与退休制度有没有区别?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第399页（1051字）

养老社会保险与退休制度没有本质的区别，都是国家对劳动者在年老或丧失劳动力的情况下，退出生产领域，给予物质帮助的规定。从本质说，退休制度就是一种养老社会保险，而养老社会保险中最核心的内容，就是职工退休。从职工角度讲，年老或者丧失劳动能力后需要退出劳动领域；从社会角度讲，职工年老后，需要给予社会帮助，实行社会养老保险。在目的上两者是一致的。

养老社会保险与退休制度在实施范围、享受条件、资金来源、管理和服务等方面又有下列区别：

(1)实施范围和享受对象：退休制度是在国家机关、国有企事业单位和部分城镇集体企业正式职工中实施的，而养老社会保险是对全体劳动者实施的，既包括原退休制度中的全部劳动者，也包括从业人数猛增的“三资”企业、股份公司、股份合作制企业、个体和集体企业全部劳动者(包括临时工、合同工)都包括在内。因此，养老社会保险的程度更高，范围更全面，形式更完整，能够适应我国经济体制改革后多种经济成分、用工制度、经营形式并存，相互交叉和转移的现实状态。

(2)享受条件：退休制度是与隐含着劳动者对国家和企业财富的积累的贡献而定的，对工人而言，与连续工龄(即本企业工龄)挂钩，是计划经济的产物，而养老社会保险按劳动者一生收入比例实行缴费制度，按缴费多寡确定养老金，更直接明朗地反映出劳动力再生产的成本和职工一生对社会贡献，强化了其中自我保障和社会保障的意义，是市场经济的产物。

(3)资金来源、管理和服务方面：退休制度从企业积累中支付职工退休金，企业自行管理退休职工的服务，这种企业办社会的管理方式影响了企业的经营，增加了企业的负担，而且退休金直接受当前企业经营好坏的影响，不能反映出其一生对社会的贡献，会产生许多社会问题；养老社会保险管理制度更加社会化，实行完全社会统筹，记入个人帐户，随物价上涨和资金筹集状况适时调整的管理制度，使养老职工的养老待遇即时反映到个人保险方面，既均衡了新旧企业负担，又确保了为国家、企业做出毕生贡献的老职工的晚年待遇。

总之，养老社会保险比退休制度更具有广泛性，是退休制度的延伸，其发展和完善更加符合我国国情。因此，社会保障的功能大大高于原有退休制度，是我国养老保险的改革方向。